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十条建议严防涉疫犯罪 前 言 习近平在北京调研指导新型冠状病毒肺炎疫情防控工作时强调，当前疫情形势仍然十分严峻。要坚决打击哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等违法犯罪行为。最高法、最高检、公安部、司法部出台了《关于依法惩治妨害新型冠状病毒感染肺炎疫情防控违法犯罪的意见》（以下简称意见），将对10种犯罪28项行为进行严惩，最高可判处死刑。最高人民法院还公布了10大案例进一步引导涉疫刑事案件的办理。 犯罪在不经意间，昨日心存侥幸，今日可能沦为阶下囚。  为此，宁夏方和圆律师事务所对相关服务单位有针对性地提出了10条建议，提醒服务的行政机关及企事业单位，在防控疫情的同时，预防涉及疫情的各种犯罪。 从大局出发，单位个人一体抓 坚决贯彻中央及地方的有关部署，把疫情防控作为当前压倒一切的头等大事来抓，从本单位本部门的实际抓起，既要考虑单位，也要充分重视个人，不能单位个人“两张皮”，坚决避免个人行为影响单位防控工作，进而影响地方全局工作。 02 从网络管起，外网内网一起管 履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，既要管好单位的局域网，又要采取切实措施，从个人微信抓起，留意员工在各种互联网平台上的发言，对于极端性、苗头性的发言，要在第一时间发现，第一时间删除，严防扩散，以免产生不良影响。 03 从教育抓起，日常言行需谨慎 教育员工对疫情的认识要到位，对中央及地方的防控措施要不折不扣的执行，以正常方式、正当渠道反映诉求，不造谣、不信谣、不传谣，鼓励员工坚决同造谣生事、扰乱视听的行为作斗争，对于煽动分裂国家或者煽动颠覆国家政权的，应当积极向公安、国家安全等机关举报。 04 从复工着想，隔离报备需及时 渐次返岗在即，对于来自于湖北、广东、浙江等疫情较重地应当集中隔离的员工，应事先提醒，对于区域外的员工，应当依照本地区本单位的要求和措施，做好隔离和预防措施，做到每日定时申报信息，杜绝瞒报漏报，严防本单位本部门确诊或疑似患者进入公共场所，影响公共安全。 05 从措施查起，防控措施应有度 对于未经批准擅自封路阻碍交通、破坏交通设施设备，甚至出现破坏活动的现象，未造成严重后果的，不以犯罪论处，因此应当对已经存在极端防控行为的措施，及时纠正，并采取切实稳妥的措施，即要避免类似的事情再次发生，又要保证疫情防控工作有效有序。 06 从质量狠抓，防疫药物需合规 疫情期间，医用口罩、护目镜、防护服等医用器材及相关日用品，需求旺盛，对这些急需品的生产、运输、储存、销售等，要严格依照有关法律法规，该报备的要严格报备，并牢固树立质量是企业的生命的意识，杜绝生产不符合保障人体健康的国家标准、行业标准的产品。 07 从公益着眼，支援疫情要合法 既要考虑单位效益，也要着眼公益，不发国难财，不囤积居奇，哄抬疫情防控急需品价格，牟取暴利，更不能虚假广告，骗取公私财物，或者捏造事实骗取公众捐赠款物，对于本单位职工捐助的财物或代管的其他物资，应及时缴民政等有关部门，不得截留或挪用。 08 从履职延伸，恪尽职守莫懈怠 新建建筑如存在消防安全问题，相关人员将可能面临承担行政责任的风险，如造成严重事故，还将可能承担刑事责任。特别要警惕因消防酒精等引起的火灾事故。 09 从餐桌着手，生态卫生同重视 单位应当大力倡导餐桌文明，既要优雅的用餐环境，各项卫生要达标，又要引导员工，着眼于生态平衡，不食珍贵、濒危野生动物，更不能在单位烹饪任何野味，从源头上杜绝疫情传播。 10 从宣传着力，凝神聚力抗病毒 要选取典型案例，以案释法，加大警示教育，充分展示坚决依法严惩防控中出现的违法犯罪，引导广大职工遵纪守法，坚决支持和配合疫情防控工作，为疫情防控工作的顺利开展营造良好的法治和社会环境。 最高领导人的讲话和两高两部的意见释放出了强烈的信号，显而易见是对近期出现的各种抗拒疫情防控措施、伤医、哄抬物价、囤积居奇、趁火打劫等这些违法犯罪行为的的最严厉警告。 预防涉疫犯罪本质上就是执行疫情防控工作，建议各行政企事业单位高度重视，切莫麻痹大意，应有所作为，从而推动本地区本部门的防控工作，最终取得战疫的彻底胜利。  意见中涉及的10种犯罪28项行为及最高刑 作者介绍 寇存学 宁夏方和圆律师事务所一级合伙人 系西北政法大学法律硕士，宁夏回族自治区政府法律专家、自治区检察业务专家、银川市法学会理事。 2000年参加工作，先后任职于宁夏西吉县检察院、永宁县检察院、银川市检察院工作，办理过大量的职务犯罪案件、公诉案件，曾任《银川检察》杂志执行主编，先后几十次获省部级单位调研成果奖项，发表各类调研文章50多篇，执笔完成自治区级法学研究课题《破解农村职务犯罪 推进农村管理创新》（2011年）、《宁夏命案研究》（2013年），最高人民检察院研究课题《司法责任制与检察一体化》（2016年）。2014年参与起草《全面推进依法治区的实施意见》。 自2016年起开始从事律师工作，办理各类刑事、建筑工程案件100多件。 |
