【案件回顾】

2012年，宁夏昊昇三农市场开发有限公司立项建设宁夏昊昇国际农机汽车物流园，由于项目资金断裂，12年来一直未完成竣工验收备案和不动产初始登记，逾三百户购房人多年来四处维权。2021年1月25日，永宁县人民法院裁定宁夏昊昇三农市场开发有限公司进入破产清算程序，并通过现场摇号方式选定宁夏方和圆律师事务所作为破产管理人。2021年3月，由党员律师、高级合伙人李清正式带队接管。

接管后，在永宁县人民法院的指导下，管理人在开展债权申报、资产核查工作时，对“汽车物流园”项目历史遗留问题进行全面调查梳理，发现该项目存在未完成建设工程验收和消防验收、未取得工程档案资料验收许可证、参建五方主体存在灭失或不配合工作、工程建设档案部分灭失等诸多历史遗留问题。加之宁夏昊昇国际农机汽车物流园属于商业地产项目，办证困难重重、问题环环相扣、证照互为前置，加之企业严重资不抵债，不具备按程序办理建设工程竣工备案和不动产首次登记的条件。为了解决上述难题，在第一次债权人大会高票通过财产管理方案、续建方案的前提下，管理人开始一期的消防续建。期间，虽受疫情影响、破产费用短缺等多重困难影响，但在永宁县政府、法院、住房和城乡建设局、自然资源局、望远工业管委会等多部门“保民生、保交楼”的政策支持下，管理人通过有序开展建筑维修、消防验收、规划验收、房屋测绘和质量鉴定等工作，落实“府院联动”机制，克服重重困难，于2023年11月，完成“保交楼”工作确定的消防和竣工目标。但宁夏昊昇国际农机汽车物流园内存在大量违建，拆除困难重重，整体完成规划核实基本无望。在永宁县政府的大力支持下，通过成熟一栋、规划核实一栋，逐步办理不动产登记证书的方式逐步推进“保交楼”工作。

2024年5月17日，随着业主拿到第一本不动产登记证书，保交楼工作取得突破性进展。截至2025年6月30日，已办理一期A2、B2、A3、B3栋楼不动产权登记证书，完成D1、D2、E1的规划核实工作，A1、E2正在拆除违建过程中。后续办证和破产清算工作正在持续、稳步推进中。